《全民公敵》是1998年由東尼·史考特執導的一部間諜驚悚片，講述一群不法的美國國家安全局探員陰謀暗殺了一名國會議員，並在謀殺後企圖湮滅證據、威脅證人。本片的編劇為大衛·馬可尼，製片人為傑瑞·布洛克海默。威爾·史密斯、金·哈克曼、強·沃特等知名演員出演該片。
傑瑞·布洛克海默和唐·辛普森最初於1991年開始籌劃本片，他們最初準備寫一個電子身份被盜竊的青年人的故事。結果大衛·馬可尼加入後，故事大綱開始轉為政府機構對於私人信息的收集問題，並將描述對象確定在最神秘的機構之一，美國國家安全局上。由於沒有關於國安局的詳細信息，他們以詹姆斯·巴姆福德（James Bamford）的《謎一樣的殿堂》（The Puzzle Palace）以及在1995年兩位《巴爾的摩太陽報》記者撰寫的有關國安局的系列報導作為背景材料，完成了劇本創作。
家庭事業有成的律師威爾史密斯，巧遇一位久未謀面的朋友，他狼狽地央求史密斯救他，並在倉惶中拿了史密斯的名片後，便行色匆匆地逃跑了。就在他橫越馬路時，意外地發生車禍，當場死亡。
此時史密斯已陷入一個難以脫身的謀殺案中，卻渾然不覺，因為車禍喪生的友人，早已神不知鬼不覺地，將一張記錄著一樁國會議員謀殺的磁碟片，放在史密斯的袋子裡。
原來謀殺國會議員的主謀強沃特和他的屬下，當時為了取回磁碟片，正追殺著史密斯的朋友，而他們在車禍現場找到了史密斯的名片後，開始尋線跟蹤史密斯，用高科技的衛星監視，企圖嚴密控制史密斯的行蹤，藉以奪回磁碟片銷毀謀殺的證據，並殺人滅口。
家庭、事業與生命受到極大威脅的史密斯，唯一的救兵是曾為安全局探員、現在是地下情報販子的金哈克曼，史密斯可以脫離高科技的監控，並反制強沃特嗎？
